——2022年6月15日在陆河县第九届
人民代表大会第二次会议上
陆河县人民法院院长 高炯峰
各位代表：
我代表陆河县人民法院向大会报告工作，请予审议。
2021年的主要工作
2021年，我院在陆河县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和上级法院正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，坚持司法为民、公正司法、服务大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全年共受理案件1431件，审结案件1351件，同比分别增长2.72%、7.82%，结案率94.41%，位居全市法院第1位，全省基层法院第12位。
一、坚持围绕中心服务大局，努力为高质量建设平安陆河提供法治保障
（一）强化刑事审判职能，维护安全稳定的社会环境。坚持总体国家安全观，依法惩处辖区内各类刑事犯罪活动，切实提升人民群众安全感和满意度。全年共审结一审刑事案件125件，结案率97.66%，判处被告人168人。从严从快惩处故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪11件11人，其中判处三年以上有期徒刑6人。常态化开展扫黑除恶斗争，加强与其他政法机关、行政机关的联系，将打财断血与打伞破网有机结合，彻底瓦解涉黑涉恶滋生的土壤。保持惩治腐败高压态势，审结汕尾市财政局原局长詹某忠受贿案等职务犯罪案件8件8人，其中县处级1人，乡科级1人，科级以下6人。加强脱贫攻坚领域司法保障，审结邱某源等虚报冒领、截留私分扶贫资金贪污系列案，维护风清气正的政治生态。不断加强人权司法保障，贯彻宽严相济的刑事政策，推进认罪认罚从宽制度有效实施，对49名轻微刑事犯罪被告人依法判处缓刑等非监禁刑。积极参与陆河县域社会治理和平安建设，被汕尾市委授予“汕尾市平安建设先进集体”荣誉称号。
（二）抓好民商事审判工作，持续提高审判质效。全面准确贯彻实施民法典，扎牢民生司法保障网，弘扬社会主义核心价值观。全年共审结各类一审民商事案件787件，结案率93.14%。在确保案件质量的前提下，加大案件调解力度，从根本上化解各类矛盾纠纷，全年共调解和撤诉299件，约占民商事案件的四成，实现“调判结合，案结事了”。最快的一宗调解案仅用1.5小时便出具民事调解书，实现了高效、妥善解决矛盾纠纷的目标。持续服务保障优化营商环境，审结各类合同纠纷案件296件。依法保护劳动者合法权益和正常用工关系，审结劳动争议、劳动合同纠纷案件29件。加强对未成年人权益的司法保护，保障未成年人身心健康，审结抚养权、探望权案件15件，常态化开展“法治进校园”“庭审观摩”等活动，被共青团中央命名为2019-2020年度全国“青少年维权岗”。做绿水青山守护者和践行者，审结民法典颁布后陆河县首例环境保护公益诉讼案件，依法作出赔偿国家矿产资源损失和公开发布赔礼道歉声明的判决。全年一审民商事案件服判息诉率达85.5%,有效节约司法诉讼资源。
（三）巩固执行攻坚成果，推动切实解决执行难。以推进诚信社会建设为己任，坚决维护司法公信力，全面加强执行工作。全年共执结各类执行案件540件，结案率96.26%，执行到位金额3408.2万元。广大执行干警克服困难，用足用好执行措施，公布失信被执行人89人次，对350人采取限制高消费措施，对2人采取司法拘留措施，对1人以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。加强网络司法拍卖工作，着力提升拍卖效率及溢价率，共计上拍标的物30件，成交10件，成交金额6380.19万元，并对流拍标的物采取依法变卖、以物抵债等方式处置，最大限度实现当事人的胜诉权益。有效提高执行工作的透明度，邀请人大代表、政协委员和地方媒体见证执行活动，并在陆河融媒体平台进行发布。对1名交通事故受伤人员作出保险公司先予支付12万元医疗费的执行裁定，对符合条件的3名当事人发放5.8万元司法救助金，真正贯彻落实“我为群众办实事”实践活动要求，解决人民群众“急难愁盼”的问题。
二、坚持司法为民公正司法，不断满足人民群众多元化司法需求
（一）完善便民利民措施，不断提升司法为民水平。在此前一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的基础上，推出便民利民服务措施，出台《残疾人诉讼指南》，做实做好病残困难当事人的诉讼服务举措。对行动不便的残疾人诉讼案件，由就近的人民法庭直接立案，或采用网上立案、上门立案、电话预约立案；对经济确有困难的残疾当事人，我院依法为其缓、减、免诉讼费用，有效保障残疾人合法权益。2021年我院为2位行动不便的残疾人上门办理立案和诉讼费缓交手续，并依法为其案件开通了绿色通道，彰显了司法人文关怀。
（二）加大普法宣传力度，着力提升群众法治观念。一是充分发挥报纸、杂志等传统媒体优势，在南方日报上刊登《扫除黑恶阴霾 捍卫公平正义》文章，在汕尾日报上开设国家宪法日普法专栏等对法律法规等进行解读。二是更好地运用微博、微信公众号、官方网站等新媒体平台开展普法活动，着力打造“两微一网六平台”的多媒体综合性工作平台，积极推送相关主题宣传活动消息，大力宣传典型案例。三是用群众喜闻乐见的方式，深入开展“法律六进”活动16场次，扎实推动民法典等新法实施和普及工作，凝聚法治共识,推进法治社会建设。
（三）强化诉源治理工作，打造多元解纷格局。一是在未设立法庭的乡镇设立6个法官联络点，选派法官及法官助理不定期到联络点开展矛盾纠纷化解、法律咨询、维护社会稳定等工作，切实发挥法院在基层社会治理中的重要作用。二是主动融入县委和县政府领导的诉源治理格局，先后启用河口人民法庭、水唇人民法庭，逐步实现“群众不出乡镇就能打官司”的目标。三是为减少和消除不安定因素，促进社会安定团结，我院立案庭主动与信访当事人举行座谈，积极解决信访当事人的问题，化解信访当事人的心结。四是加大河口法庭与综治中心的联动办公力度，坚持“调解优先、诉讼断后”的工作机制，不断创新发展新时代“枫桥经验”。五是依托“民情地图”系统平台，探索“网格化”送达新路径，破解“送达难”。
三、坚持以政法队伍教育整顿为契机，努力打造忠诚干净担当的法院铁军
（一）坚持高质高效，有序推进政法队伍教育整顿。陆河法院坚决贯彻落实党中央决策部署，进一步提高政治站位、强化政治责任，扎实推进队伍教育整顿取得实效，积极回应人民群众的期盼。制定了学习教育33项具体任务清单，设立了案件线索查办、自查自纠、顽瘴痼疾整治等3个教育整顿工作专班，强化分工协作。深入开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件专项排查整治，严肃查处教育整顿中发现的违纪违法问题。大力弘扬英模精神，1名干警被评为“汕尾市新时代优秀政法干警”。通过树牢底线思维，持续推动问题整改，建立健全长效工作机制，确保各项工作有力推进，全面如期完成队伍教育整顿“四大任务”，为全方位推进法院工作高质量发展营造良好氛围。
（二）精心组织实施，扎实推动市委巡察整改工作。根据市委统一部署，2020年10月至2021年1月市委第二巡察组对我院党组进行巡察，于5月19日反馈了巡察意见。我院迅速成立巡察整改工作领导小组，认真对照巡察反馈问题和整改要求，于2021年5月20日召开民主生活会，认真研究制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，同时建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，切实做到“件件有落实、事事有回音”。此后，根据整改落实情况又多次召开专题部署会议、整改工作推进会，切实抓好整改落实，全面推动法院工作再上新台阶。
（三）学深悟透做实，深入开展党史学习教育。一是将党史学习教育作为2021年党员、干部教育培训重点任务，制定每月学习计划和年计划，开设专题培训课程。依托党组、机关党委理论学习中心组扩大会议、“三会一课”、主题党日活动等组织党员干部学习党史，共召开专题学习会、交流研讨会、“七一”专题党课30余次，结合工作实际谈心得体会90余人次。二是组织干警参加市中院举办的党史知识竞赛，对习近平法治思想、党史、党章及各项规定进行测验总结，进一步提升干警学习成效。三是以庆祝建党100周年为重大契机，持续开展“我为群众办实事”实践活动66场次，受惠群众人数达1900余人次，全面提升诉讼服务和便民利民水平。四是开展形式多样的学习宣传活动，如举办“向党说句心里话”“党史知识问答”“我们的节日·中秋”、国庆升旗仪式和弘扬革命传统主题党日活动，让干警在严肃活泼的氛围中接受教育，确保更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践。2021年6月，1名干警被中共汕尾市委评为“汕尾市优秀党务工作者”。
（四）厚植廉政根基，营造风清气正政治生态。一是严格落实防止干预司法“三个规定”，用好全国法院记录报告平台，院党组充分发挥头雁效应，带头学习、带头记录，自觉做到不干预、不插手、不过问具体案件的办理。此外，我院还向社会发出严格执行“三个规定”倡议书，并为县直相关单位及各镇副科级以上干部作集中宣讲，切实维护司法权威，保障独立、公正、廉洁司法。二是坚持以案示警、以案促改，组织干警观看政法队伍教育整顿警示片《锈蚀》和《代价》，督促党员干部严格落实党风廉政建设有关要求，促进纪律作风教育常态化、长效化。三是扎实推进纪律教育学习月活动各项工作落地见效，通过召开动员会、开展理论学习教育等方式，切实增强全体干警的纪律责任感和纪律自觉，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、坚持自觉主动接受各方面监督，不断提升法院工作质效
大力开展庭审直播活动,深入推进司法公开，通过互联网直播案件694件。认真做好人大代表、政协委员的联络工作，及时回应代表、委员关心的问题。2021年，我院主动邀请人大代表、政协委员视察法院工作、参加座谈、旁听庭审和见证执行26人次。做好规范性文件报人大常委会备案审查工作，全力支持人大履行监督职责。自觉接受社会各界的监督，通过向社会公布举报电话、邮箱和信箱，随案发放廉政监督卡等方式，认真听取当事人、律师、社会公众和新闻媒体的意见和建议，及时回应人民群众对司法公正的期待。
各位代表，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，县人大的监督，离不开县政府及各级部门的通力协作和社会各界的大力支持。在此，我代表县人民法院对在座的各位领导、各位代表以及社会各界对法院工作的监督和支持，表示衷心的感谢！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是领导干部创新意识有待提升，因循守旧，满足现状的情况仍然存在，在司法责任制改革上新思路、新办法不多。二是司法服务水平和保障能力有待提升，履行职责使命的实效与人民群众的期待存在差距。三是审判业务质效有待提升，维护权益、解决纠纷、服务大局的实效需要进一步增强。四是队伍建设还有待提升，个别干警理论功底较薄弱，办理新类型案件能力不足，机械办案、就案办案的问题依然存在。对这些问题，我院将进一步采取有力措施，坚决予以解决，努力推进陆河法院工作实现新突破。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划关键之年，陆河法院将坚持党对政法工作的绝对领导，坚定不移地贯彻落实县委和上级法院决策部署，全面提升司法工作质效，守护公平正义、服务社会发展、践行司法为民，为全力打造美丽大花园、实现绿色新崛起，把陆河建设成为绿色高质量发展示范县提供有力司法服务和保障。
一是强化政治建设新担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平法治思想，坚持以党的建设为统领，深入学习领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立新时代人民法院工作的正确政治方向。
二是展现服务大局新作为。更加深入服务发展和安全两件大事，在司法保障稳定经济社会大局和改善民生福祉上作出更大贡献。贯彻总体国家安全观，严厉打击各类犯罪，扎实推进扫黑除恶斗争常态化，为推进更高水平的平安陆河建设保驾护航。精准服务“六稳”“六保”工作大局，营造更加积极、稳定的法治化营商环境，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三是彰显司法为民新成效。创新司法便民新举措，不断完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，主动融入社会治理大格局，加大力度化解信访案件，强化诉调对接，加强诉源治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，为人民群众提供更加多元、高效、便捷的纠纷解决渠道。切实保护当事人胜诉权益，健全解决执行难长效机制，进一步强化公正规范文明善意执行。
四是实现司法改革新突破。深化司法责任制综合配套改革，系统融合推进审判权力监督制约机制建设。持续完善一站式诉讼服务中心建设，进一步深化民事诉讼程序繁简分流改革试点，全面提升诉讼服务水平；巩固拓展智慧法院建设的应用成果，科技赋能推进审判体系和审判能力现代化，实现更高水平的公平正义。
五是锻造法院铁军新形象。严格落实全面从严治党主体责任，狠抓教育整顿建章立制成果落实，坚持不懈把从严治院、从严管理向纵深推进。严格执行防止干预司法“三个规定”，学习贯彻新时代政法干警“十个严禁”，坚持内部监管与外部监督相结合，一刻不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设一支永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院铁军。
各位代表，立足新起点，迈向新征程。我院将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，认真落实本次人大会议决定，忠实履行宪法法律赋予的职责，不断提升司法服务水平，埋头苦干、勇毅前行，为推动陆河县经济社会高质量发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
