——2021年2月3日在陆河县第八届
人民代表大会第六次会议上
陆河县人民法院院长 卓俊鸿
各位代表：
我代表陆河县人民法院向大会报告工作，请予审议。
2020年主要工作
2020年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳特区建立40周年庆祝大会、视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，统筹做好疫情防控和审判执行工作，奋力谱写新时代法院工作新篇章。全年共受理各类案件1393件，结案1253件，同比分别上升39.86%和36.64%，收结案均创新高，结收案比达95.29%。
一、提高思想站位，坚持防控和审判双轮驱动
（一）党旗在“疫”线飘扬，法院干警展担当。新冠肺炎疫情发生以来，我院坚决响应县委号召，认真落实依法防控要求，共组织60余名干警参加抗疫。党员干警切实扛起责任担当，带头冲锋在前，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献法院力量，我院干警因在新冠肺炎疫情防控工作中表现优秀受到省法院表扬。
（二）智慧法院显身手，司法服务“不打烊”。充分运用智慧法院信息化手段，促进审执工作高效、正常运转，服务保障抗疫工作大局。一是加强办案工作指引，严格落实防疫措施，积极推行在线诉讼服务，其中网上立案240件、网上开庭136次，电子送达率100%。二是审结各类涉疫案件3件，其中刑事案件1件、民事案件2件。特别是对疫情防控期间发生的一宗妨害疫情防控工作人员依法执行公务的案件，采用“云庭审”方式实行快审快结，保障了我县疫情防控工作的顺利推进。三是积极发起网络财产查询、及时查封冻结扣划、推进网络司法拍卖，强化远程执行、科技执行，确保疫情期间执行力度“不打折”，有效维护当事人合法权益。
二、履行法定职能，多措并举提升审执质效
着力维护社会稳定，助推平安陆河建设。依法严惩各类刑事犯罪，审结各类刑事案件150件，同比增长10.29%，结案率98.04%。坚决捍卫公平正义和法律尊严，实现社会治安形势持续好转，共判处罪犯202人，其中判处五年以上有期徒刑30人，重刑率达14.85%。全面贯彻宽严相济刑事政策，对150名被告人从轻、减轻处罚，其中52名被告人被判处缓刑、拘役，1名被告人免予刑事处罚。
优化诉调结合机制，促进矛盾纠纷多元化解。始终坚持“调解优先、调判结合”工作原则，最大限度追求“案结事了”目标。2020年共受理民商事案件587件，审结544件，其中调撤结案193件，调撤率35.48%。在陆河县首次运用道路交通事故纠纷一体化平台成功调解一宗机动车交通事故责任纠纷案件，并使用该平台调解案件30件，有效节约当事人的诉讼成本，开辟了一条快速解决纠纷、依法获得赔偿的道交纠纷“快车道”。联合镇政府和村干部多方协调化解矛盾纠纷，如国庆节放假期间，成功助力异地当事人解决拖欠货款纠纷，并收到当事人手写感谢信致谢，真正做到法律效果和社会效果有机统一。
强化简案快审机制，助推审判工作提质增效。进一步推进案件“繁简分流、简案快审”。适用民商事快审案件68件，平均结案周期不超过30日，减轻了当事人的诉累。适用速裁程序审判刑事案件12件，12名被告人都当庭表示认罪认罚，服判不上诉。切实提高了审判效率，有效化解社会矛盾。
全力推进执行攻坚，推动切实解决执行难。加大执行办案力度，深入开展“南粤执行风暴”专项活动和“雷霆行动”，有效破解执行难题，共执结案件553件。高效完成外地法院委托事项的办理，在执行指挥平台系统办结异地委托事项105件。集中打击逃避执行、抗拒执行行为，共发布失信被执行人119人次，促使29名“老赖”主动到法院履行义务，对3人采取司法拘留措施，执行到位金额4063.58万元。全面落实最高院关于网络司法拍卖的规定，2020年共网拍17件拍品，实现网拍率100%，总成交额908.36万元。
稳步推进案件清结，坚决打赢扫黑除恶收官战。专项斗争开展三年来，共受理涉黑恶案件14件53人，审结率100%；办结线索12条，办结率100%。疫情防控期间，在汕尾地区率先实现将被告人王元硕等17名被告人提押到法庭公开开庭审理，确保案件如期宣判，提前完成了扫黑除恶案件清零任务。深挖涉案财产，确保黑财见底，共判处罚金318.72万元，追缴非法所得48.12万元，没收个人全部财产3人，已执行到位金额128.45万元。
三、坚持司法为民，全面提升司法公信力
创新开展现代化诉讼服务。充分利用“互联网+”模式，为当事人提供更高效便捷的诉讼服务。网上立案240件，同比增长近4倍，群众“足不出户”就能快速立案。完成跨域立案11件，让群众立案不受时间、地域限制。使用人民法院调解平台办理诉前音视频在线调解案件3件，极大地缓解了当事人之间的冲突，真正践行司法为民理念。规范司法救助，加大诉讼费缓减免力度，发放司法救助金和依法缓减免诉讼费共4.3万元。
规范开展司法委托鉴定工作。选派专人负责对外委托司法鉴定工作，缩短了鉴定周期，极大地减轻了法官的事务性工作，实现了审判与对外委托工作的分离，有效地在法官和鉴定机构间建立了“隔离带”，确保公平公正评估结果，更好地保护当事人合法权益，维护司法公正。2020年共受理司法委托鉴定案件40件，同比约增长34.5%，结案平均耗时约三十个工作日。
充分发挥人民法庭诉源治理作用。积极克服法官紧缺、人手不足困难，重新启用了河口、水唇法庭，逐步实现“群众不出乡镇就能打官司”的目标，河口法庭已于2020年9月正式收案。继续加强对驻庭人员的业务培训，提高驻庭人员的业务素养，完善基层法庭配套设施，全力保障法庭各项工作顺利开展。与河口镇人民政府合作共建全市首个“社会矛盾纠纷调处化解中心”，有效地提高了人民法庭服务大局的能力和水平，推动形成化解矛盾纠纷的合力。
持续推进深化司法改革。积极推行以审判为中心的诉讼制度改革，排除非法证据1件，有效避免了冤假错案的发生。加强人权司法保障，推进刑事诉讼律师辩护全覆盖，指定辩护6件。签发《律师调查令》8份，更好发挥律师主观能动性，充分维护当事人合法权益。向相关行业监管部门发出司法建议5份，反馈率100%，助推社会形成良好法治思维和法治意识。坚持原则、平稳推进，确保员额法官遴选工作有序进行。
四、加强党建引领，深入推进从严治院
坚决贯彻落实中央全面从严治党新要求新部署，坚持党对法院工作的绝对领导，始终把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。“七一”前夕，我院机关党委被中共汕尾市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，团支部被共青团汕尾市委授予“汕尾市五四红旗团支部”荣誉称号。
着力加强党组织建设，全面提升党建水平。在党总支的基础上圆满完成了机关党委筹备和成立选举工作；《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》修订后，我院在全市法院系统率先成立机关纪委；全面落实“将支部建在庭上”的要求，调整优化组织设置，单独设立5个党支部，让党旗飘扬在审判一线，党支部书记抓党建的主业主责意识和能力逐步增强；新成立退休老党员干部支部委员会，切实加强离退休干部职工党组织建设，促进我院党建工作全面发展。
不断强化阵地建设，发挥党建引领作用。“创品牌红旗高扬，争一流走向前列”，打造独具特色的“党建文化中心”，涵盖了党的辉煌历程、党内法规、党员承诺、党员风采、法院院史、法院党的组织历程等内容，全方位、多层次、多视角的展示了党建内容和法院党建成果。通过组织开展形式多样的活动，进一步提高了党员的综合能力，党建工作的开展更加深入，党组织的凝聚力不断增强，党建引领作用充分发挥。
深入开展警示教育，切实加强队伍建设。扎实开展“以案三释”警示教育、“三个规定”专项整治、“两个坚持”专题教育等“三项队伍建设”活动，全面筑牢干警思想防线。举办政治轮训、宣讲辅导12场次，坚定法院正确政治方向。强化司法能力培养，组织参加民法典等业务培训21场共131人次。招录公务员2名，司法辅助人员6名，有效激发队伍新活力。严格落实意识形态工作责任制，持续深化干警保密意识。充分发挥工会桥梁纽带作用，顺利完成第三届工会换届选举工作。积极组织干警参加各类活动及竞赛，并自编自导自演快板表演等，充分展示干警风采。
五、自觉接受监督，努力推进阳光司法
加大司法宣传力度。深入推进“七五”普法工作，组织开展“法律六进”活动4场次，干警分别走进企业、学校、村（社区）、农商行和广场等地开展形式多样的普法宣传活动。参加了“6·14”信用记录关爱日暨诚信普法宣传活动，常态化开展“6·26”国际禁毒日和“12·4”国家宪法日活动，并结合返乡走亲和“双报到、双服务”活动，向社会各界赠送书籍《民法典》700本、《宪法》200本，派送普法宣传单2万余份，不断增强全民法治观念、推进法治社会建设。
主动接受社会监督。向当事人推送案件流程节点信息2000余条，庭审全程录音录像记录率100%，互联网直播庭审177次，让司法权力在阳光下运行。邀请20余名人大代表、领导干部走进法院现场旁听重大社会影响案件、职务犯罪等案件庭审,邀请检察机关负责人列席审判委员会讨论案件2次，安排人民陪审员参审案件500余件，让公平正义经得起围观。疫情期间，始终坚持加强代表委员联络工作不放松，联络工作有力有序开展，得到了广东省高院肯定，我院联络员荣获“全省法院联络工作先进个人”称号。
各位代表，法院工作的发展进步，是县委坚强领导，县人大有力监督，县政府大力支持，县政协民主监督，以及社会各界、广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此，我代表陆河县人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是案多人少矛盾突出。随着陆河经济社会的快速发展，市场经济活跃、流动人口增加，使各类矛盾纠纷持续增加;二是司法理念、司法能力、工作机制与新时代形势发展和人民群众需求相比还有一定差距。针对上述问题和困难，我们将采取有效措施，努力加以解决。
2021年的工作安排
2021年是“十四五”开局之年，我院将坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移地贯彻落实县委和上级法院决策部署，充分发挥人民法院在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，依法维护经济发展和社会稳定大局，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为陆河奋力打造美丽大花园，实现绿色新崛起提供有力司法服务和保障。
以更高的站位强化政治建院。旗帜鲜明地坚持党的领导，认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想为指导，充分运用党的理论创新最新成果指导实践；旗帜鲜明地坚持以人民为中心，严守案件质量生命线，继续深入推进司法体制改革，确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；严格落实意识形态工作责任制，持续开展意识形态形势政策教育；把握新形势下保密工作要求，筑牢保密工作防线；全面压实“两个责任”，持续推进全面从严治党。
以更实的举措抓好执法办案。紧紧围绕县委中心工作抓好审判执行工作，依法惩治各类犯罪，准确把握宽严相济刑事政策，维护社会安全稳定;妥善审理好涉民生、经济领域各类案件，保障人民安居乐业;监督和支持行政机关依法行政，促进法治政府建设;切实巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制，不断提升执行工作能力水平，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进。
以更大的作为服务发展大局。严格落实疫情防控措施，确保疫情条件下的常态化办案。加强民生权益司法保护，聚焦解决民生领域突出矛盾和问题，切实维护群众合法诉权。大力加强现代化诉讼服务体系建设，不断提升群众诉讼服务获得感和满意度。加强多元解纷机制建设，健全矛盾纠纷导入机制，完善“调裁一体”工作衔接，为群众提供便捷高效的多元解纷服务。
以更严的要求锻造过硬队伍。坚定不移推进新时代人民法院党的政治建设，锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质队伍。夯实全面从严治党主体责任，严格防止外部和内部人员干预过问司法，扎实开展政法队伍教育整顿活动，以零容忍态度严惩司法腐败，以廉洁司法确保公正司法，以司法担当化解矛盾纠纷，以公正司法实现公平正义。
各位代表，立足新起点，聚焦新使命。我院将在县委的坚强领导下，在县人大和上级法院的监督指导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，不断提升司法能力、审判质量和司法公信力，以出色的工作业绩服务双区建设，助力陆河打造一流法治环境，为陆河经济高质量发展提供有力的司法服务和保障!
